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鹽邊縣人民政府辦公室關于印發《鹽邊縣2019年政務公開工作要點》的通知

發布時間:2019-07-04 來源:鹽邊縣政府辦 選擇閱讀字號:[ ] 閱讀次數:

 

各鄉(鎮)人民政府,縣級各部門:

現將《鹽邊縣2019年政務公開工作要點》印發你們,請你們認真貫徹落實。

 

 

                                   鹽邊縣人民政府辦公室                  

                                                                             201974        


 

 

鹽邊縣2019年政務公開工作要點

 

2019年,全縣政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于全面推進政務公開的系列部署,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及群眾關切,強化重點領域信息公開,著力規范行權,加強政策解讀回應,創新公開方式,完善體制機制,進一步提高網絡理政能力,全面推進權力運行全流程、政務服務全過程公開,為促進經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。

一、聚焦重點領域,強化主動公開

(一)圍繞民生領域和群眾關切,抓實信息公開。推進重點民生工作信息公開,通過政務公開助推惠民政策落實到位。主動公開公租房租賃政策、租賃補貼發放以及棚戶區改造、住房維修等信息。及時公開民生實事實施方案及進展情況,推進社會保障信息公開,年底公布各項民生項目和資金撥付完成情況,主動接受群眾和社會監督。加大城鄉低保、特困人群救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開力度,及時發布就業創業政策措施、人員招錄和就業供求等信息,建立社會保險領域嚴重失信黑名單管理制度。推進義務教育招生入學政策公開,通過多種形式及時公開義務教育招生方案、錄取結果、咨詢方式等信息,以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息。進一步推進醫療服務、食品安全、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果、精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開。進一步推進征地信息主動公開,依托征地信息共享平臺增強信息查詢的精準性和便捷性。圍繞實施消費升級行動計劃,及時公開居民生活必需品的消費情況和價格走勢情況。細化財政信息公開,按規定分級公開政府債務限額、余額以及經濟財政情況;繼續推進績效評價結果和報告公開力度;深化預決算和部門預決算公開,不斷提高預決算透明度。加大人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開,除涉密事項外,承辦單位原則上要在縣政府門戶網站建議和提案欄目公開辦理復文。

(二)圍繞加快推動經濟高質量發展,抓好信息公開。深入聚焦全省一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放等重大部署,按照省委對攀枝花“3+2”新定位新要求、市委一二三五總體工作思路和縣委一二三四五工作思路,加大推進高質量發展,做好釩鈦、陽光文章,加快建設美麗繁榮和諧、綠色崛起樣板縣的相關政策措施、執行情況、工作成效的公開和解讀力度。抓好節能環保產業培育信息公開工作,助推企業轉型升級。依法加強對產業、產品、工程、服務、環境五大領域的質量監管,及時公開質量動態信息,建立質量違法行為記錄及公布制度,鼓勵群眾積極參與質量共建共治。

(三)圍繞打好三大攻堅戰,抓細信息公開。加快圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰,抓好繼續創新和完善宏觀調控、著力解決企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面信息公開。同時加強房地產市場調控政策解讀和輿論引導,促進房地產市場平穩健康發展。加快圍繞打好精準脫貧攻堅戰,推動公開扶貧相關政策,全面落實三年行動實施意見,圍繞解決兩不愁三保障面臨的突出問題、易地扶貧搬遷后續扶持措施等方面,加大相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款等信息公開力度。做好扶貧規劃、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息公開,按規定向特定區域特定人群公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。加快圍繞打好污染防治攻堅戰,持續打好污染防治攻堅戰八大戰役,加強完善生態環境準入、生態環境監測信息、生態環境保護督察整改等信息公開;充分發揮環境違法曝光臺社會效應及時發布空氣質量預警預報信息,定期公開群眾舉報投訴熱點問題的處理情況,及時公開重特大突發生態環境事件處理情況和調查結果。

(四)圍繞深化放管服改革、優化營商環境,抓緊信息公開。圍繞放管服改革,著力做好實施更大規模的減稅降費、證照分離改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦和不動產登記時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、動態調整權責清單和市場準入負面清單、清理規范收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作,助力持續優化營商環境,打造良好產業生態,深化簡政放權,加快建立健全以雙隨機、一公開監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息,增強監管威懾力和公信力。推行市場主體和個人全生命周期的辦事服務事項集成式、一站式公開。鞏固證明事項清理成果,及時組織公布證明事項取消和保留清單,實行清單之外無證明,積極開展證明事項告知承諾制試點。優化審批辦事服務,及時公開相關工作措施、工作進展、改革成效等信息。

二、著力規范行權,提升公開實效

(一)推進重要決策信息公開制度化。探索建立企業家參與涉企政策制定機制,在制定和調整與企業生產經營活動密切相關的行政規范性文件時,主動向有代表性的企業和行業協會商會及律師協會問計求策,保持涉企政策科學性、穩定性和連續性。認真貫徹落實《鹽邊縣人民政府重大行政決策公眾參與制度》、《鹽邊縣人民政府重大行政決策專家論證制度》等六項重大行政決策制度,關于決策公開、公開參與等的有關要求,除依法需要保密的外應及時公開,以公開促進依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾的知情權,提高行政決策的質量和效率。進一步建立健全重大行政決策預公開制度,明確重大決策征求意見的范圍、程序、方式及有關要求,落實工作責任。涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案及其說明、決策依據等,采取書面或者網絡征集意見、座談會、聽證會、咨詢協商、媒體溝通等方式廣泛聽取意見,及時公布意見收集及采納情況,提高行政決策的科學化、民主化、法治化水平。

(二)推進重要部署執行公開常態化。加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度,全面公開決策部署、實施步驟、具體措施、責任分工、工作進展、工作成效等信息。進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況、問責情況的公開,切實增強抓落實的執行力。在重大行政決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開。

(三)推進行政執法信息公開規范化。按照誰執法誰公示原則,嚴格落實行政執法公示制度,規范執法信息公開,依托全省一體化政務服務平臺和全省行政執法信息公示平臺,統一公示執法信息,事前主動公開行政執法主體、人員、職責、權限、數據、程序、救濟渠道、隨機抽查事項清單和行政執法裁量基準等信息,事中依法告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容,事后及時公開執法主體、執法對象、執法類別、執法結果等信息,接受社會監督。各行政執法機關應當在本機關網站建立行政執法公示欄,并與行政執法法信息公示平臺建立鏈接。探索依托智慧城市建設,建立執法系統與行政執法信息公示平臺的數據交換機制。探索建立群眾意見反饋互動機制和公示平臺管理維護機制,強化行政執法社會監督。有行政許可和行政處罰等信用信息權利的單位(部門)自作出決定之日起7個工作日內在本部門(單位)門戶網站進行公開(簡稱雙公示)。

三、圍繞穩定目標,加強政策解讀

(一)強化重要政策措施解讀。精準解讀各類重大政策措施,確保政策內涵透明、信號清晰。堅持誰起草、誰解讀、誰負責的原則,政策文件的起草部門要切實履行政策解讀工作的主體責任。要將政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步部署,解讀方案應包括解讀重點、解讀時間、解讀形式、解讀渠道等;解讀材料要重點對政策背景依據、目標任務、目標內容、執行標準、涉及范圍、惠民利民舉措、新舊政策差異等進行解讀。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。

(二)積極主動回應社會關切。建立健全政務輿情收集、會商、回應制度,及時預警、科學分析、妥善處理、有效回應。出臺重要改革措施、涉及公眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件時,牽頭起草部門要做好輿情風險評估評判,制定應對處置預案。加強網絡日常巡查,強化重大突發事件輿情風險源頭研判,密切收集監測涉及減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,房地產市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點等苗頭性輿情,及時解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。要落實政務輿情回應主體責任,構建與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的信息共享、快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。

(三)持續提升解讀回應實效。政策出臺后,要通過撰稿解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發布會、新聞通氣會、媒體吹風會等多種方式,運用數字化、圖表圖解、音頻視頻、卡通動漫等形式進行解讀。對一些專業性較強的政策,要多舉實例,多講故事,使解讀信息更加可視、可讀、可感。要發揮主流媒體定向定調作用,積極運用中央新聞媒體、省、市主流媒體及各級政府網站作好政策解讀和輿情回應工作,正確引導輿論。充分利用微博微信和客戶端等新媒體平臺交互性強、傳播快捷的特點,提升解讀回應信息的到達率和響力。

四、建好平臺載體,加快線上線下融合

(一)加強政府網站建設管理。縣政府各部門是本部門政府網站的主管單位。縣政府辦公室負責對政府網站進行統籌規劃和監督考核。要切實強化日常監測和常態化監管,定期發布監測通報,深入開展政府網站專項督查和評比活動。加快推進政府網站集約化建設,完成政府網站域名集中清理,平穩坐好機構改革后政府網站新建、整合、改版、遷移等工作。強化政府網站為民服務能力,加強網絡調查意見征集,增補便民服務內容,重點推進政策解讀和在線訪談工作。運用新技術提升網站信息檢索、在線互動等服務能力,適時推進業務知識庫、智能問答系統建設。穩步推進政府網站IPv6(互聯網協議第6版)改造。完善政府網站之間、政府網站與政務新媒體和新聞網站等媒體之間的協同聯動機制,不斷豐富信息資源,擴大傳播渠道。

(二)健康有序發展政務新媒體。理順政務新媒體管理機制,充分發揮政務新媒體平臺靈活便捷、互動性強的優勢,完善與宣傳、網信、公安等部門的協調機制。按照集約節約原則,推動政務新媒體與政府網站、一體化政務服務平臺、12345政務服務熱線等統籌建設,實現信息共享、數據同源、服務同根。集中力量做優做強主賬號或應用,做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作,形成立體化、多輪次傳播和公共服務合力。加強縣級政務新媒體與本地區融媒體中心的溝通協調,按照誰開設、誰管理的原則,切實落實主體責任,嚴格內容審查把關,加強兩微一端日常維護管理,對維護能力差、關注用戶少的及時關停整合。

(三)規范有序做好政府公報工作。建立健全政府公報管理和辦刊機制,建立規范性文件公開臺賬,推動公開的縣級政府規范性文件以及所屬部門規范性文件要在政府公報上統一刊登。加快政府公報電子版制作,運用電子簽名、電子水印等防護手段,確保內容安全可信、不被篡改。要在政府門戶網站首頁開設政府公報專欄并在年內實現政府公報全部上網,可適時推出適合要移動平臺展示的政府公報電子版。

(四)加快實體大廳與網上大廳融合發展。2019年年底前,推動政務服務事項清單、辦事指南、辦理動態等相關信息在政務服務平臺、移動終端、實體大廳、政府網站等政務服務渠道同源發布。推動更多事項一網通辦,積極向縣融媒體中心開放政務服務入口。依托全省一體化政務服務平臺,持續提高辦事材料線上線下共享復用水平,實現辦理流程和評價標準統一,實現企業和群眾到政府辦事所提供的材料減少60%以上。聚焦不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注度高的熱點領域,建立一體化辦事規范和辦事流程,實現100個高頻事項最多跑一次。進一步清理整合政務熱線,推動政務熱線與政府網站互動交流系統互聯互通,共享共用政策業務咨詢庫,推動整合包括公安、市場監管、物價、醫療衛生、人力資源社會保障等領域的非緊急類政府服務熱線,依托12345政府服務熱線運行平臺應用,建立健全統一受理、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋的工作機制,實現一號對外”“一站式服務

五、完善體制機制,夯實公開基礎

(一)加強基層政務公開標準化規范化試點成果推廣運用。學習借鑒周邊縣(區)全國基層政務公開標方化規范化試點工作的成效,探索建立統一的政務公開標準體系,推進政務公開與政務服務標準化有機融合。各鄉(鎮)、縣級各部門要立足基層實際、結合行政特點,積極探索更加高效、便捷的公開方式,加強經驗總結和亮點提煉,通過中國政府網《政務公開工作交流》等交流經驗做法,促進全縣政務公開標準化規范化水平有效提升。

(二)全面落實政務公開清單化管理。要在縣政府部門政府信息主動公開基本目錄基礎上,把握基層政務工作特點,梳理形成縣、鄉(鎮)差異化主動公開基本目錄,2019年年底前在政府門戶網站開設專欄集中公開。已完成目錄編制發布工作的縣政府各部門要結合職能職責變化,對目錄進行動態更新和優化完善。探索通過目錄與各類信息發布載體、政務服務平臺有效對接的方式。

(三)貫徹落實政府信息公開條例。貫徹落實新修訂的政府信息公開條例,組織開展形式多樣的普法宣傳,準確理解掌握相關規定,增強公開識和能力。調整完善相關配套制度,確保有序銜接、平穩過渡。探索建立行業系統公共企事業單位信息公開制度。進一步規范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。組織開展形式多樣的宣傳活動,營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。

(四)理順完善工作機制。各鄉(鎮),市級各部門要高度重視政務公開工作,進一步理順和完善領導體制、工作機制,加強機構建設,配齊配強專職工作人員,加強經費保障,分類分級做好政務公開業務培訓。嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系,且分數權重不低于4%的要求,履行監管職責,建立完善公開考核、評價、責任追究和監督檢查具體辦法。

 

 

 

 

 

 

 

                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江西时时